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為加強(qiáng)城市照明管理,改善城市燈光環(huán)境,促進(jìn)能源節(jié)約,深圳自2018年8月1日起施行新出臺(tái)的《深圳市城市照明管理辦法》(以下稱《辦法》),規(guī)定任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施或者在城市道路照明管線上方開挖,禁止擅自從城市道路照明設(shè)施接電,主管部門應(yīng)向社會(huì)公布24小時(shí)舉報(bào)投訴電話,單位損壞城市道路照明設(shè)施情節(jié)嚴(yán)重的,將處5萬元以上10萬元以下罰款。同時(shí),1997年3月3日發(fā)布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市道路照明管理規(guī)定》(市政府令第59號(hào))廢止。
《辦法》規(guī)定,市主管部門會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土、交通運(yùn)輸部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市城市規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市照明專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批前,市主管部門應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式公開征求社會(huì)各界的意見和建議。市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃,制定城市照明節(jié)能計(jì)劃,嚴(yán)格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度。
深圳作為一個(gè)綠色低碳的現(xiàn)代化城市,城市照明也要以節(jié)能環(huán)保為主,避免光污染。《辦法》提出新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃、城市照明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,城市照明設(shè)施的燈光不得直射居住建筑物窗戶,城市照明設(shè)施與居住建筑窗戶距離較近的,應(yīng)當(dāng)采取遮光措施。主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市照明智能控制系統(tǒng),對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行智能化監(jiān)控和管理,實(shí)現(xiàn)政府投資的城市照明設(shè)施的科學(xué)合理開關(guān)燈和亮度控制。
加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的維護(hù)和管理,《辦法》提出任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施或者在城市道路照明管線上方開挖,禁止擅自從城市道路照明設(shè)施接電。單位或者個(gè)人禁止在城市照明設(shè)施上刻畫、涂污、張貼、晾曬;禁止在城市照明設(shè)施周邊1米以內(nèi)傾倒腐蝕物;禁止擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)管線或者安置其他設(shè)施;禁止擅自操作城市照明開關(guān)設(shè)施或者改變其運(yùn)行方式等。
《辦法》要求,城市道路照明設(shè)施發(fā)生故障的,維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)故障或者接到報(bào)告后立即搶修。單盞滅燈等簡(jiǎn)單故障應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)處理完畢;線路、設(shè)備損壞等較復(fù)雜故障應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)處理完畢;涉及改造、整治、無特殊配件等原因不能按時(shí)修復(fù)的故障,維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置公告提醒等措施預(yù)防事故發(fā)生。《辦法》還要求主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布24小時(shí)接聽的城市照明設(shè)施舉報(bào)投訴電話。接到舉報(bào)投訴后,主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并于處理完成后3個(gè)工作日內(nèi),將調(diào)查處理情況書面反饋實(shí)名舉報(bào)人或者投訴人。
《辦法》提出,擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施,或者在城市道路照明管線上方開挖的,責(zé)令單位或者個(gè)人恢復(fù)原狀,對(duì)個(gè)人處200元罰款,對(duì)單位處20000元罰款;損壞城市道路照明設(shè)施的,責(zé)令單位或者個(gè)人恢復(fù)原狀,賠償損失,對(duì)個(gè)人處500元罰款,對(duì)單位處20000元以上50000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令單位或者個(gè)人恢復(fù)原狀,賠償損失,對(duì)個(gè)人處1000元罰款,對(duì)單位處50000元以上100000元以下罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。拒不繳納罰款的,主管部門或者交通運(yùn)輸部門可依法每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款,或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,并將相關(guān)處罰信息通報(bào)住房建設(shè)、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共征信等單位,納入信用記錄系統(tǒng)。